Negara Rusia: Gay Propaganda Pada Tahun 2013 – Pada 2013 Rusia memberlakukan hukum federal yang melarang apa yang disebutnya “propaganda gay”, menggunakan perlindungan anak-anak sebagai alasan untuk membungkam setiap diskusi publik atau pesan positif tentang masalah LGBT.
Undang-undang tersebut sangat memengaruhi anak-anak di seluruh Rusia, secara efektif menyangkal hak mereka atas informasi tentang gender dan keragaman seksual. Aktivis LGBT membawa pemerintah ke Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa untuk berargumen bahwa hak mereka atas kebebasan berekspresi dan kebebasan dari diskriminasi sedang diinjak-injak.
Latar Belakang
Hukum “propaganda gay” pertama Rusia diberlakukan di wilayah administratif tidak jauh di luar Moskow pada tahun 2006. Dengan berpusat pada “Perlindungan Moralitas Anak”, undang-undang di Oblast Ryazan melarang “tindakan publik yang bertujuan propaganda dari homoseksualitas (sodomi atau lesbianisme) di antara anak di bawah umur ”. poker 99
Telah diamandemen untuk menjadikannya suatu pelanggaran untuk mengambil bagian dalam “promosi homoseksualitas di antara anak di bawah umur” pada tahun 2008, dibenarkan dengan mengutip mitos bahwa pria gay berencana untuk “merekrut” orang muda menjadi homoseksual. Undang-undang ini mulai berlaku pada saat retorika homofobik secara terbuka meningkat di Rusia, dan organisasi hak LGBT sejak itu mengaitkan adopsi mereka di Rusia dengan peningkatan kekerasan terhadap orang-orang LGBT dan penurunan perlindungan bagi orang-orang LGBT dari Negara. www.americannamedaycalendar.com
Pada 2013, komisioner anak-anak negara itu melangkah lebih jauh dengan mengatakan bahwa perlindungan “keluarga tradisional” adalah masalah keamanan nasional, dan bahwa politisi yang menentang prioritas ini harus “dikutuk selama berabad-abad sebagai perusak keluarga dan ras manusia” .
Aktivis LGBT Rusia Nikolay Bayev melakukan perjalanan ke Ryazan secara khusus untuk memprotes undang-undang tersebut di awal tahun 2009. Dengan mendirikan piket di luar sekolah menengah ia membentangkan dua spanduk yang menyatakan: “Homoseksualitas adalah normal” dan “Saya bangga dengan homoseksualitas saya”. Orang-orang memperhatikan protesnya dan dia dengan cepat dituduh melakukan pelanggaran administratif. Polisi mengeluarkannya denda 1.500 rubel Rusia, setara dengan sekitar € 34, dan bandingnya terhadap denda ditolak oleh Pengadilan Distrik.
Wilayah lain, Oblast Arkhangelsk, menyetujui tindakan serupa pada 2011 dan menyaksikan protes yang hampir identik. Dua aktivis LGBT lainnya, Aleksey Kiselev dan Nikolay Alekseyev, melakukan perjalanan ke perpustakaan anak-anak di wilayah tersebut dan memajang dua spanduk. Satu mengklaim bahwa kurangnya informasi tentang hak-hak LGBT berkontribusi pada Rusia yang memiliki tingkat bunuh diri remaja tertinggi di dunia, sementara yang lain mencatat sejumlah tokoh publik Rusia yang diyakini gay.
Seperti Bayev, mereka telah melakukan protes yang berpotensi melihat mereka didenda di bawah undang-undang “propaganda gay” di kawasan itu, dengan harapan bahwa mereka akan dapat dengan sukses melawan denda mereka atau konstitusionalitas undang-undang itu sendiri. Pilihan mereka untuk memprotes di luar sekolah dan perpustakaan anak-anak menantang pemerintah Rusia untuk menangkap mereka karena menyebarkan informasi tentang hak-hak LGBT kepada anak-anak. Tantangan ini sudah siap diterima.
Keduanya ditangkap dan didenda, dan Alekseyev didenda lagi pada tahun 2012 ketika memprotes undang-undang “propaganda gay” lainnya di St Petersburg, setelah memegang tanda yang bertuliskan “Homoseksualitas bukanlah penyimpangan. Hoki lapangan dan balet es adalah ”- pepatah yang dikaitkan dengan aktris Soviet yang terkenal.
Menantang hukum
Pada saat ini Dmitri Bartenev bekerja sebagai pengacara dan membantu organisasi LGBT Rusia dengan sejumlah kasus hak asasi manusia yang berbeda. Dia akrab dengan para terdakwa, terutama Alekseyev, yang akhirnya membantunya memenangkan kasus di Pengadilan HAM Eropa pada tahun 2011 setelah pembatalan berulang-ulang pawai Kebanggaan Moskow.
Dari 2009 hingga 2014 Bartenev membantu para aktivis membawa kasus mereka ke Mahkamah Konstitusi Rusia, tetapi hanya Bayev yang dianggap dapat diterima. Namun, bahkan kemudian kasusnya tidak berjalan seperti yang mereka harapkan. Mahkamah Konstitusi memilih untuk mendengarkan pengaduan di kamera, atau dalam proses tertutup, yang mencegah pelaporan sampai putusan akhir dibuat. Ini menggagalkan upaya mereka untuk mendapatkan dukungan publik, dan meskipun diizinkan, itu bukan norma.
“Saya kira pengadilan melakukan ini untuk menghindari perhatian publik karena kalau tidak, ini akan menjadi sidang terbuka dan mungkin akan menjadi salah satu kasus yang paling kontroversial dan paling menarik di hadapan Mahkamah Konstitusi”, pikir Bartenev.
“Itu tidak mampu mengadakan diskusi publik tentang masalah ini karena itu akan membawa kritik publik yang sangat besar, perhatian yang sangat besar terhadap undang-undang ini. Saya pikir mereka mencoba menyeimbangkan hasil akhir, yang telah ditentukan sebelumnya oleh konteks politik. Mereka tidak bisa menjatuhkan hukum, sama sekali tidak, tetapi pada saat yang sama mereka mempertahankan peran mereka sebagai peradilan yang independen. “
Mengetahui bahwa pengadilan Rusia sebelumnya mempertimbangkan keputusan badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa, Bartenev juga merujuk pada keputusan Komite Hak Asasi Manusia 2012 di mana hukum “propaganda gay” Oblast Ryazan ditemukan telah melanggar hak seorang pemrotes atas kebebasan berekspresi.
Tetapi Mahkamah Konstitusi mengabaikan referensi-referensi ini dalam putusannya. Ketika keputusan itu diturunkan pada tahun 2014, keputusan itu bertentangan dengan para pemrotes, yang membuat rujukan bahwa “gaya hidup LGBT” berpotensi membahayakan anak-anak.
Bartenev juga berusaha agar kasus lain disidangkan oleh pengadilan kota di St Petersburg sebagai upaya untuk meningkatkan kesadaran tentang dampak hukum tersebut. Persis seperti yang akan dianggap hakim yang bertanggung jawab atas kasus ini memaafkan dirinya sendiri, secara efektif menolak untuk mendengarkan argumen mereka dan menunda putusan tanpa batas waktu. Pada saat sidang mereka dijadwal ulang, hukum daerah yang dilanggarnya telah dicabut, secara efektif mengakhiri kasus mereka, tetapi segera menjadi jelas bahwa mereka belum menang.
Anggota parlemen Rusia mengamandemen Kode Pelanggaran Administratif negara itu pada Juni 2013, memperkenalkan pelanggaran baru terkait “promosi hubungan seksual non-tradisional di kalangan anak di bawah umur”. Undang-undang regional yang diperangi aktivis sekarang dicabut secara lokal, hanya untuk diterapkan di seluruh negara.
Sebelum Pengadilan Eropa
Melihat bahwa pengadilan Rusia tidak mau mengalah, Bartenev membawa pengaduan ke tingkat berikutnya, naik banding ke Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa untuk memutuskan apakah hak kliennya atas kebebasan berekspresi dilanggar.
Mereka berpendapat bahwa larangan mengekspresikan seksualitas mereka di sekitar anak-anak secara efektif adalah larangan mengekspresikan identitas mereka di depan umum, karena mereka selalu perlu memperhatikan apakah anak-anak dapat melihat atau tidak melihat atau mendengar mereka. Selain itu, mereka berpendapat bahwa kampanye untuk hak-hak LGBT adalah pidato politik dan untuk kepentingan publik, yang berarti pemerintah harus memiliki ruang lingkup yang sangat kecil untuk membatasinya dalam undang-undang.
Dalam tanggapannya, pemerintah Rusia mengakui telah mengganggu hak mereka untuk kebebasan berekspresi, tetapi menegaskan bahwa itu diizinkan untuk membatasi ekspresi yang menyinggung “keyakinan pribadi pribadi” orang lain. Rusia lebih lanjut menuduh bahwa dengan menargetkan anak-anak para aktivis telah berusaha untuk “merusak” persepsi mereka tentang keluarga tradisional, mengklaim bahwa pasangan sesama jenis lebih mungkin untuk tertular HIV dan berpendapat bahwa hubungan sesama jenis “menghambat pertumbuhan populasi”.
Putusan pengadilan 2017 ditemukan melawan Rusia. Sementara para hakim menerima ada beberapa contoh di mana pemerintah dapat membatasi kebebasan berekspresi dalam keadaan luar biasa, mereka memutuskan bahwa ada konsensus yang jelas di Eropa bahwa individu LGBT memiliki hak untuk secara terbuka mengidentifikasi diri dan memperjuangkan hak-hak mereka di depan umum.
Para hakim memutuskan bahwa Rusia telah gagal untuk menunjukkan bagaimana kebebasan berekspresi pada masalah LGBT akan berdampak buruk pada “keluarga tradisional” dan mengatakan Pengadilan Eropa tidak akan mulai mendukung kebijakan.
Pengadilan mengutuk upaya Rusia untuk menarik paralel antara homoseksualitas dan pedofilia dan berpendapat bahwa, pada kenyataannya, penyajian informasi obyektif tentang seks dan identitas gender harus dianggap sebagai bagian yang tak terpisahkan dari kebijakan kesehatan masyarakat.
Akhirnya, pengadilan menolak tuduhan pemerintah bahwa anak-anak dapat dibujuk ke “gaya hidup homoseksual” dengan alasan bahwa tidak ada bukti sama sekali tentang efek itu. Ini juga menunjukkan bahwa para pemrotes tidak berusaha untuk berinteraksi langsung dengan anak di bawah umur, dan mencatat bahwa tidak ada pesan mereka yang tidak akurat, eksplisit secara seksual atau agresif.
Putusan itu akhirnya menemukan bahwa hukum “propaganda gay” Rusia terbuka untuk pelecehan dalam kasus-kasus individual dan memperkuat stigma dan prasangka terhadap orang-orang LGBT. Pengadilan memutuskan bahwa dengan menerapkan dan menerapkan hukum, Rusia telah melanggar hak pemohon untuk kebebasan berekspresi, dan hak mereka untuk bebas dari diskriminasi.
Dampak
Sementara media online di Rusia dan luar negeri dengan cepat mengambil keputusan itu, efek yang bertahan lama lebih diredam. Setengah Bartenev mengharapkan Mahkamah Konstitusi Rusia untuk meninjau kembali keputusan tersebut dan menyatakannya tidak sesuai dengan konstitusi Rusia. Sebagian besar negara menerima putusan Eropa sebagai final, tetapi Mahkamah Konstitusi Rusia memiliki mekanisme sendiri untuk menolak dan menolak untuk mengimplementasikan kasus-kasus yang telah hilang oleh pemerintah Rusia. Untuk saat ini, ia membiarkan putusan itu berbohong, tidak menerapkannya dan menghapus hukum, tetapi tidak menjatuhkan keputusan Pengadilan Eropa juga.
Bartenev menjelaskan bahwa kasus-kasus LGBT lain mengenai Rusia dapat mengharapkan perlakuan yang sama, karena pemerintah memiliki sikap ideologis tentang hak-hak LGBT yang sepertinya tidak akan tergerak oleh bukti.
Dengan mengatakan itu, Bartenev memang mengungkapkan beberapa harapan, mengatakan bahwa bahkan jika pemerintah mengabaikan hasilnya, dan bahkan jika pengadilan terus mengabaikan referensi ke keputusan Bayev dalam kasus LGBT, hakim Rusia setidaknya mempertimbangkan yurisprudensi Eropa ketika membuat keputusan sendiri.
Meskipun pesan dari pengadilan nasional tampaknya bahwa hak-hak LGBT tidak akan dihormati di Rusia, Bartenev percaya bahwa orang-orang muda tidak lagi melihat hak-hak LGBT sebagai tidak sesuai dengan nilai-nilai Rusia dan bahwa negara-negara lain telah dibujuk untuk tidak memberlakukan undang-undang serupa mereka sendiri untuk takut diangkut di hadapan Pengadilan Eropa. Antara 2013 dan 2015 Moldova, Ukraina, dan Lithuania menghapus atau mencabut legislasi gay “propaganda gay” yang serupa, menandai peralihan dari diskriminasi dalam hukum.
Sementara “propaganda gay” hukum terus digunakan di Rusia, lebih banyak tantangan untuk itu terus maju. Bartenev memiliki beberapa kasus lain sebelum Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa, termasuk seorang guru sekolah yang diduga dipecat karena seksualitasnya, dan sensor yang terus menerus dari sebuah situs web yang memberikan dukungan dan informasi kepada anak-anak LGBT.
Pada tahun 2018, remaja Rusia Maxim Neverov adalah orang pertama di bawah usia 18 tahun yang didakwa berdasarkan hukum. Setelah mengajukan banding terhadap putusan bersalah karena berbagi “propaganda gay” ia terkejut melihat hukumannya terbalik. Orang lain yang jatuh melanggar hukum belum beruntung. Terlepas dari tujuan yang dinyatakan dari undang-undang yang ada untuk melindungi anak-anak, semua bukti, termasuk kesaksian dari psikolog yang bekerja di Rusia, tampaknya menunjukkan bahwa hal itu justru sebaliknya.